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三个产业的户数分别是:10248户10695户144075户

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  市直单位部门公开指南

  市直单位部门公开目录

  重点领域政府信息公开

  003245142/201811-00022

  2018-11-30 17:03

  其它市场监管、安全生产监管

  市工商质监局关于我市民营经济发展情况报告

  市工商质监局关于我市民营经济发展情况报告

  市工商质监局关于我市民营经济发展情况报告

  近年来,伴随着我市经济社会的跨越发展,我市民营经济呈现出快速发展的大好局面,已经成为我市经济社会的重要组成部分,成为拉动经济持续快速发展的一支重要力量。

  截止2018年6月底,全市共登记私营企业38531户,注册资本3347.07亿元,其中:个人独资企业4476户,合伙企业653户,有限责任公司33080户,股份有限公司322户;个体工商户151184户、从业人员321846人、资金数额177.36亿元。

  (一)我市民营经济发展历程

  1、起步阶段:2000年以前,户数少,规模小,从业人员不多。

  2、初步发展阶段:2001年-2013年,民营经济发展的政策进一步放宽,发展环境进一步优化,国务院皖江城市带承接产业转移示范区政策出台,进一步促进了我市民营经济的发展。

  3、跨越发展阶段:2014年以来,持续推商事制度改革,有效释放改革红利,激发市场主体活力,我市民营经济迈入跨越发展的新阶段。

  我市民营经济主要集中在第三产业,其次是第二产业,再就是第一产业,三个产业的户数分别是:10248户、10695户、144075户。三个产业所占比例分别是:6.21%、6.48%、87.31%。

  1、增长速度加快。新增注册企业、注册资本平稳较快增长。2018年上半年,全市新登记私营企业3901户,注册资本278.03亿元,投资者人数5852人,雇工23150人。与2014年同期相比,私营企业户数增长72.76%,注册资本增长447.95%。

  2、发展质量显著提升。一是个体经营户不断扩大经营规模,谋求转型发展,以公司制为投资的首选形式,从而形成个体工商户向公司化发展的趋势。二是民营经济实力在不断增强。民营经济主体数量在各类主体中的比例为96.42%,注册资本在各类主体中的比例为82.28%,民营经济主体中注册1000万元以上的有4572户。

  3、外来投资民营企业成为重要增长点。近年来,按照市委市政府的统一部署,各县市区将招引民资民企作为招商引资的重中之重,不断创新完善配套措施,来宣投资民营企业呈快速发展态势。外来投资民营企业的发展迅速壮大了我市民营企业队伍,扩大了民营经济的总量,新进入外来投资企业规模趋于扩大,并向市县各类园区聚集。已成为我市民营经济中最有活力、最具特色的重要力量,对促进了全市经济发展和产业结构的不断优化发挥了重要作用。

  二、工商质监(市场监管)部门支持民营经济发展采取的措施

  近几年,全市工商质监(市场监管)部门立足职能,采取了一系列有效措施,不断优化民营经济的发展环境,为促进我市民营经济发展作出了积极贡献。

  (一)推进商事制度改革,激发市场活力

  1、推进注册资本登记制度改革。认真贯彻国务院《关于印发注册资本登记制度改革方案的通知》(国发〔2014〕7号)精神,推进工商注册制度便利化。一是实行注册资本认缴登记制。除国务院规定暂不实行注册资本认缴登记制的27个行业外,公司制企业其他行业都实行注册资本认缴登记制。二是放宽注册资本登记条件。除法律、行政法规以及国务院决定对特定行业注册资本最低限额另有规定的外,取消其他行业注册资本最低限额,一律不将注册资本实缴或提供验资报告作为行政审批和行业准入条件。三是简化市场主体住所(经营场所)登记手续。进一步简化市场主体住所(经营场所)登记手续,市场主体住所(经营场所)登记实行“申报承诺+清单管理制”,允许“一址多照”、“一照多址”,有效释放场所登记资源。

  2、推进先照后证改革。认真贯彻落实《安徽省人民政府关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的实施意见》(皖政〔2016〕9号)等文件精神,切实履行“双告知”职责,实现部门协同监管。

  3、推进“多证合一”改革。市政府办印发《宣城市全面实施“多证合一”改革方案》(宣政办〔2017〕29号)、《关于调整“多证合一”改革证照事项目录的通知》(宣政办秘〔2017〕236号),市工商质监局履行牵头单位职责,与相关部门协调配合,推进“多证合一、一照一码”改革。2017年9月1日,副市长郭金友在市工商质监局驻市政务服务中心窗口,为“宣城永翔羽绒有限公司”颁发了全市首张“多证合一、一照一码”营业执照,拉开了宣城市“多证合一、一照一码”登记制度改革的序幕。截止2018年6月底,全市共办理“多证合一、一照一码”营业执照26280户。

  4、推进企业名称全程电子化登记制度改革。推进企业名称登记制度改革,从2017年5月起,推进全市企业名称全程电子化登记,全面开放企业名称数据库,实现企业名称网上查询、网上申报。截止2018年6月底,全市企业名称全程电子化登记475户。

  5、推进企业登记全程电子化改革。全程电子化登记是在互联网环境下,企业登记申请、受理、核准、发照等各环节均通过网上电子数据交换实现的登记方式,实现了“全流程、无纸化、零见面”的登记新模式,真正实现让企业和群众零跑腿、让数据多跑路的政务服务新模式。与此同时,充分尊重申请人的多元选择,允许继续选择在现有登记窗口办理的传统申请方式。2017年8月16日,我市企业登记全程电子化改革工作正式启动,标志着我市“最多跑一次”改革又翻开了崭新一页。截止2018年6月底,全市全程电子化登记412户。

  6、推进企业简易注销登记改革。为完善企业退出机制,实现企业退出便利化,根据《工商总局关于全面推进企业简易注销登记改革的指导意见》(工商企注字〔2016〕253号)精神,市工商质监局印发了《宣城市企业简易注销登记工作方案》(宣工质企登〔2017〕59号),自2017年3月1日起,我市全面推行企业简易注销登记改革,截止2018年6月底,全市共办理企业简易注销登记347户。

  (二)拓宽融资渠道,解决企业融资难

  全力帮扶非公有制经济成长,继续深化股权出质、动产抵押、商标专用权质押等融资平台建设,帮助企业融资。

  全市共为1470户企业办理了股权出质登记,出质股权金额190.9亿元,担保债权金额229.7亿元。全市共办理动产抵押登记343件,担保主债权236000万元,录入动产抵押登记信息343件,公示343件。目前已办和正在办理商标质押贷款12件,贷款额2980万元;

  (三)立足职能,强化帮扶措施

  1、大力开展质量提升工程。10月24日我市在全省率先印发《中共宣城市委 宣城市人民政府 关于开展质量提升行动推进质量强省建设的实施意见》(宣发〔2018〕20号)。组织开展了“质量提升年活动”,制定了《宣城市工商质监系统“质量提升行动年”工作方案》。4月8-10日,省质监局组织的“质量提升行动年活动”督查组在我市及郎溪、广德开展了首轮督查,对我市质量提升行动活动开展情况给予肯定。

  2、组织了质量强县安徽名牌宣城名牌市长质量奖申报。继泾县、广德两县2017年荣获安徽省质量强县后,郎溪县今年再获质量强县。根据有关规定,开展了2017年度宣城市市长质量奖评价和2017年度宣城名牌的推荐申报。共有57家企业申报宣城名牌,12家企业申报市长质量奖。组织了2018年度安徽名牌申报工作,12家企业获批安徽名牌(已公示)。培育推荐了安徽宣酒集团股份有限公司、安徽皖南电机股份有限公司申报第四届安徽省政府质量奖,其中安徽皖南电机股份有限公司获安徽省政府质量奖提名奖,已经公示。安徽卧龙泵阀股份有限公司、安徽森泰木塑集团股份有限公司获2017年度苏浙皖赣沪名牌产品100佳。

  3、报请市政府对市长质量奖安徽名牌企业进行通报表彰。报请市政府发文对获2016年度市长质量奖的5家企业和16家2017年度安徽名牌的企业进行了通报表彰,并兑现了奖励130万元。

  4、加大实施商标品牌战略扶持奖励力度。今年上半年,根据市委、市政府《关于印发〈加快调结构转方式促升级行动方案〉的通知》第七大工程 质量品牌提升工程中关于驰著名商标、地理标志商标及省级专业商标品牌基地等相关奖励补助政策规定,我局积极开展奖励申报,报请市政府拨付商标品牌奖励资金共计270万元,已全部予以兑现。

  5、积极鼓励企业走品牌发展之路。1.培育龙头企业依法申报驰名商标,不断增强企业核心竞争力。今年,安徽卧龙泵阀股份有限公司“卧龙”泵阀、安徽省宁国市东波紧固件有限公司“东波”紧固件和安徽省绩溪县良才墨业有限公司“艺栗斋及图”墨锭、墨汁共计3件商标获国家商标局中国驰名商标认定,全市驰名商标总数增至20件,位居全省第四位。同时积极指导安徽黄山胶囊股份有限公司“黄山胶囊”、安徽裕华纺织有限公司“宛秀”彩棉、安徽科蓝特铝业有限公司“科蓝特”金属建筑材料和安徽盛阳新型建材科技有限公司“陶都”非金属建筑材料等商标申报中国驰名商标,相关材料已报送国家商标局。宁国市裕华电器有限公司、安徽省黄山台钻有限公司和宣城市华菱精工科技股份有限公司的驰名商标申报工作已启动。2.积极推进马德里商标国际注册工作。为积极服务“一带一路”和“走出去”战略,提升我市商标国际注册水平,5月中旬,组织各县市区局赴安庆考察学习马德里商标国际注册经验。今年,市委市政府印发《关于促进经济高质量发展的实施意见》,明确对成功申请马德里商标国际注册的企业,市财政给予一次性10万元奖励。奖励政策的出台极大激发了出口型企业商标国际注册的热情,目前安徽泾县玺德宣纸艺术品有限公司、安徽博亚竹木制品有限公司、安徽宏宇铝业有限公司、安徽宏云制茶有限公司等企业已申请办理马德里商标国际注册14件,申请量居全省前列。

  6、推进商标品牌发展集群化。1.加强地理标志证明商标申报注册工作。不断推动地理标志商标注册和保护,深入推进商标富农。积极引导相关龙头企业通过行业协会申报注册“旌德黄精”、“宣州鸡”和“飞鲤龙虾”3件地理标志商标;报送宁国“黄花云尖”地理标志商标运用典型1个,目前该地标使用单位14家,年产茶叶100余吨,产值达9000余万元,受益农户超1000户。2.深入开展省级专业商标品牌基地建设,推动商标密集型产业发展,推进区域性品牌建设。今年,根据省局《关于开展安徽省专业商标品牌基地申报工作的通知》,我局认线年省级专业商标品牌基地申报工作,积极组织安徽宣酒集团股份有限公司申报“安徽省小窖酿造白酒专业商标品牌基地”。

  7、推动落实我市对标准化工作的各类奖补政策。积极引导企业主导或参与制修订国家标准、行业标准和地方标准。今年我市出台了《关于促进经济高质量发展的实施意见》(宣发〔2018〕7号),对牵头制定并获批国际标准、国家标准、行业标准的企业,市财政分别给予一次性50万元、30万元、20万元奖励。截至目前,我市已兑现的各类标准化工作奖励资金为300万元。

  (一)融资方式受限制,资金成为发展瓶颈。中小微企业由于规模小、资信低,缺少抵押物,抗风险能力低,不易获得银行贷款。加之所需资金量少、频率高、时间短,银行获利不高,放贷风险较大,各大商业银行还是倾斜于大型企业、国有企业和政府融资平台公司。部分中小微企业求助于民间资本,身陷高利贷之中。融资渠道少、成本高,贷款难度大,长期困扰和制约着中小微企业发展,也成为影响我市企业创业创新的重要因素。

  (二)自身发展有短板,管理水平有待提高。一是部分中小微企业忽视信用建设,重眼前经济利益,轻产品质量和服务水平。二是产业结构不合理,创新意识不强,发展后劲不足。真正具有一定市场影响力和竞争力的占比不多,高新技术企业和现代服务业企业偏少。三是品牌意识不强,注册商标、发展品牌的积极性和主动性不足。四是现代企业制度落实不够有力,财务管理和销售经营等制度不健全,家族式管理较多;用人机制不规范,高级人才缺乏。

  (三)国家国内经济形势影响。中美贸易摩擦,宏观经济层面来看,一定程度增加了我国经济的外部风险和下行压力,在短期内难免会给中国经济增长和劳动市场稳定带来直接的负面影响,势必也会我市经济发展,尤其是制造业的发展。

  (一)发挥多极力量,助力品牌创建,引导企业提振信心。一是把商标、质量品牌作为提升中小微企业核心竞争能力的重要内容,不断强化品牌指导站建设,推进商标品牌集群化发展;切实加强执法力量,提升知识产权的保护力度。二是以有核心力量的骨干企业(含外资)为龙头,形成产业集聚效应,带动周边相关行业的发展;大力借鉴江浙等地打造中小微企业专业市场的有效经验,推进我市融入苏浙沪经济圈;以我市区域优势,承接发达地区产业转移项目,提供配套设施,力争连同品牌整体承接,实现与东部发达地区的合作共赢;扶持、鼓励民间创立中小微企业创业互助协会,借助社会力量打开中小微企业抱团取暖、共谋发展的局面。三是借助“互联网+”的东风,大力发展电子商务。积极提炼绩溪、宁国、泾县等地电子商务发展经验,壮大县域特色产业链,打造“多彩宣城”。

  (二)抢抓发展机遇,实施精准扶持,助力企业稳健经营。一是根据市场监管数据显示,企业在成立后的前三年最容易“死亡”,应尽快制定符合我市实际的“中小微企业三年成长计划”。二是积极构建中小微创新企业引入培育机制,加大对成长性好、技术创新能力强的企业的扶持。三是以服务开发区为重点,建立服务重点项目联络员制度,组建重点项目联络员队伍,全程跟踪服务重点项目建设。四是设立大学生创业就业联盟,搭桥高校和优质企业,解决大学生就业和企业高素质人才匮乏难题。

  (三)拓宽融资方式,解决资金难题,为企业注入金融活水。一是搭建银企双方融资平台。在全市范围内举行项目投资推介会,让资金和项目有效融合。二是帮助中小微企业拓展融资思路,积极宣传知识产权质押、股权出质、动产抵押、债权转股权等融资方式。三是进一步推进企业信用体系建设,发展信用融资,如最近推出的“税融通”业务等。四是继续加大引进和设立村镇银行的力度,实现村镇银行在我市的全覆盖、密覆盖。五是继续大力发展政府支持的融资担保机构、基金和再担保机构,盘活存量资金,引导更多资金流向实体经济。六是支持企业通过资本市场直接融资。

  (四)强化内部管理,提高经营水平,支撑企业自身飞跃。面对新常态下经济下行压力,中小微企业的经营者需要积极适应,更要主动作为。逐步改变产品缺乏核心竞争力、粗放型生产经营、商业诚信缺失等中小微企业面临的突出问题。努力在内部治理、技术创新、产品升级、经营管理、风险防控、市场开拓等方面下功夫,提高企业自身素质和市场竞争力,共同增强市场活跃度,促进我市创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展、赶超发展。

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